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kedoucao
[ 摘记 ]
2013-02-04 15:33
对所有人可见
in 个人笔记本 管理咨询&会计师行业 对所有人可见 |
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要点： 国有独资公司的特殊性 |
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神华集团公司治理结构案例分析 | ||
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世界经济与政治研究所 鲁桐研究员 | ||
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一 公司设立的背景及基本情况 | ||
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神华集团有限责任公司，简称神华集团公司，是1998 年经国务院批准成立的国有独资公司，公司注册资本金25.8 亿人民币，也是列入涉及国家安全和国民经济命脉的44 家国有主要骨干企业之一…… | ||
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二 神华集团公司治理结构 | ||
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神华集团公司经国务院批准于1995 年8 月正式成立，为国家组建的国有独资公司神华集团在组建和起步阶段由国家计委代管暂行股东权利公司初期注册资本为25.8 亿元，其中……4.8 亿元由华能集团公司无偿划入神华集团公司。根据国务院有关部门的批示，神华集团公司有限责任公司在成立时即被列入国务院大型企业集团试点。从1996 年起在国家计划中实行单列在国家计划单列的范围集团公司…… | ||
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根据国务院大型企业集团试点的要求，从组建伊始就面临着转换企业经营机制，建立现代企业制度的任务。党的十五届四中全会明确提出了现代企业制度的核心是公司法人治理结构，其主要内容是明确股东会董事会监事会和经理层的职责，形成各负其责协调运转有效制衡的公司治理结构。 | ||
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1. 股东大会 | ||
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公司法第六十六条规定国有独资公司不设股东会由国家授权投资的机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权决定公司的重大事项但公司的合并分立解散增减资本和发行公司债券必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定因此神华集团公司目前没有股东会 | ||
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2.董事会 | ||
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董事会是神华集团公司的决策机构神华集团公司章程规定董事会设董事长一名董事长由国家计委推荐国务院任免列入国务院管理董事长是公司的法定代表人副董事长董事由国家计委委派和管理在公司成立初期考虑到神华集团公司负责开发经营神府东胜煤田及其配套的铁路电站港口 | ||
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3 | ||
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船队等需要地方政府的协调配合由内蒙古陕西山西河北四省区有关部门的代表暂任公司董事神华集团公司现任董事会组成如下…… | ||
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可见神华集团董事会绝大部分由外部董事组成。董事长叶青自1995 年至1999 年兼任神华集团的总经理，2000 年以后不再兼任。值得注意的是现有经营班子成员总经理副总经理均不是董事会成员，这种情况在公司董事会中是及其少见的。根据神华集团公司章程，公司董事会行使股东会的部分职权，依法决定除公司合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券之外的公司重大事项，主要职权包括：审定公司中长期规划和年度计划，决定公司经营计划和投资融资方案，制定公司的年度财务预算方案和决算方案，制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案，拟定公司增加或减少注册资本的方案，制定分公司子公司设置方案，决定公司内部管理机构的设置，制定公司的基本管理制度，按照有关法规和上级主管部门的有关规定聘任或解聘公司总经理，根据总经理的提名聘任或解聘副总经理、三总师、财务负责人，决定其报酬事项。 | ||
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据了解神华集团公司董事会平均每年开一次会议并没有聘任专职董事会秘书在大多数情况下公司的最高决策由领导班子联系会议决定，即董事会党组和经营班子共同决定。 kedoucao注：党与公司~！ (2013-02-04 15:33) 评论 (0) | ||
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3.监事会 | ||
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神华集团公司属国有重点大型企业，其监事会由国务院派出，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督，根据国有企业监事会暂行条例2000 年2 月国务院派出的监事会有以下四项职责： | ||
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三、关于改善国有独资公司治理结构的思考 | ||
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神华集团公司与其他所有国有独资公司一样在治理结构上存在着明显的缺陷和不足，主要表现在因所有者和经营者的关系界定不清，而导致的内部人控制问题。 | ||
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| 是要通过委托代理制的方式使得归自己所拥有的财产进入经营过程也就是说与自然人所有者管理和经营自己的财产相比国有产权表现为一个复杂的委托代理体系因此如果产权委托代理结构不合理那么企业的产权就不可能清晰。 |
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原文：http://www.mie168.com/read.aspx; |
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